近年來(lái)，憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)和符合中老年人、中低收入者、家庭主婦的出行要求，低速電動(dòng)車在我國(guó)的二三四線城市和城鄉(xiāng)交界處，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在山東、江蘇、浙江、廣東、河南等省的二三四線城市，上規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)已超過(guò)一百家；產(chǎn)銷方面，規(guī)模逐年增大，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2009年短短5年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)已上路的微型低速電動(dòng)車?yán)塾?jì)數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)輛。

　　一、存在的問(wèn)題

　　一是市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失。低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)由于沒(méi)有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制約束，企業(yè)沒(méi)有明確的準(zhǔn)入門(mén)檻，在巨大市場(chǎng)潛力吸引下，一批包括電動(dòng)自行車制造商、農(nóng)用機(jī)械制造商、特種裝備廠等企業(yè)，利用改裝、拼裝等手段生產(chǎn)和銷售廉價(jià)的低速電動(dòng)汽車。這些廠商并沒(méi)有統(tǒng)一的工信部、技監(jiān)局的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幾乎全部企業(yè)都沒(méi)有乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，只有少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)有特種車輛生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)的不少車輛根本達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就投放到市場(chǎng)。甚至一些黑作坊組織幾名工人、幾把大錘就能造車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年，這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有高達(dá)150億的資本投入。

　　二是監(jiān)管無(wú)力。目前低速電動(dòng)車市場(chǎng)基本處于“車無(wú)證、人無(wú)照”的無(wú)序狀態(tài)。按現(xiàn)行政策規(guī)定，車輛上牌照依據(jù)國(guó)家工信部發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，只有納入該《公告》目錄中的車輛才符合申請(qǐng)牌照的條件。低速電動(dòng)車不屬于符合國(guó)家政策的可上路汽車，也就無(wú)法對(duì)駕駛者進(jìn)行管理。一旦發(fā)生故障或者行駛中發(fā)生交通事故，公安部交管部門(mén)無(wú)法按正常車輛進(jìn)行處理，存在極大安全隱患。

　　三是自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，包括電池容量、充電速度、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)匹配等關(guān)鍵技術(shù)，相關(guān)企業(yè)普遍缺乏自主研發(fā)能力；電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，多數(shù)仍以購(gòu)買(mǎi)專利或引進(jìn)技術(shù)的方式生產(chǎn)。