分布式發(fā)電

　　根據(jù)《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》，申請補貼的分布式光伏發(fā)電項目必須符合如下條件：

　　1.按照程序完成備案；

　　2.項目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗收等電網(wǎng)接入工作。符合上述條件的項目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請，經(jīng)同級財政、價格、能源主管部門審核后逐級上報。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對報送項目組織審核，并將符合條件的項目列入補助目錄。中央財政按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門預(yù)撥補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目發(fā)電量和國家確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費結(jié)算周期及時支付補貼資金。

　　典型地區(qū)的實踐操作

　　根據(jù)我們在光伏項目并購領(lǐng)域的項目經(jīng)驗，特此挑選內(nèi)蒙古、河北和遼寧三地落實光伏補貼政策的具體情況進(jìn)行對比和說明。

　　內(nèi)蒙古

　　內(nèi)蒙古太陽能資源較為豐富，光伏項目的投資競爭相對激烈，各盟市能源主管部門每年年末根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的年度規(guī)模指標(biāo)，編制下一年度本地區(qū)具備投產(chǎn)能力的項目建設(shè)實施方案，該方案中的太陽能電站必須是已備案并取得電網(wǎng)企業(yè)接入系統(tǒng)審查意見的項目。列入國家年度建設(shè)實施方案的太陽能電站備案項目，應(yīng)在辦理完土地、環(huán)保、節(jié)能、安全、規(guī)劃、水土保持、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等手續(xù)后盡快開工建設(shè)。建完投產(chǎn)的太陽能電站項目，自取得自治區(qū)能源局出具的項目竣工驗收復(fù)核意見后方可申報可再生能源電價附加資金補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)參照適用國家發(fā)布的光伏項目補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　河北

　　根據(jù)我們在河北省內(nèi)的項目經(jīng)驗，并結(jié)合我們與河北省能源局的溝通，河北省申報可再生能源電價附加資金補貼的流程與內(nèi)蒙古并不完全相同，光伏項目一般在被納入建設(shè)實施方案后才進(jìn)行備案。備案后的項目應(yīng)及時建設(shè)、投產(chǎn)并組織驗收，并將作為安排并網(wǎng)補貼計劃的重要依據(jù)。具體的補貼標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1.集中式光伏發(fā)電按照國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價銷售給電網(wǎng)企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)申請電價補貼。對于2014年底前建成投產(chǎn)的光伏電站，其上網(wǎng)電價在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上，按照每千瓦時補貼0.3元執(zhí)行；2015年底前建成投產(chǎn)的補貼0.2元，2017年底前建成投產(chǎn)的補貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年；

　　2.分布式光伏發(fā)電實行全電量補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元，對于自用有余上網(wǎng)部分,電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。補貼的具體發(fā)放時間一般為項目投產(chǎn)后，發(fā)放的數(shù)額一般會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的光伏建設(shè)情況分批發(fā)放。

　　遼寧

　　遼寧省政府從2012年開始，設(shè)立了遼寧省太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價財政補貼資金，對省能源主管部門核準(zhǔn)并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項目給予電價補貼。申請電價補貼支持的項目應(yīng)符合如下條件：

　　1.應(yīng)符合《遼寧省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和經(jīng)國家批準(zhǔn)的項目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求；

　　2.單個項目裝機容量不低于300千瓦(kWp)；

　　3.光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位應(yīng)具有保障項目長期運行的能力，發(fā)電系統(tǒng)運行期不少于20年；

　　4.項目經(jīng)省能源主管部門核準(zhǔn)，按程序完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見；

　　5.項目已經(jīng)驗收后正式投產(chǎn)，并正常運行。集中式和分布式光伏項目適用統(tǒng)一的電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，即：2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，按0.3元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予電價補貼；2012年以后，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照年均遞減10%的比例確定。根據(jù)我們與遼寧省發(fā)改委的溝通，遼寧省在“十三五”可能將適用全新的電價補貼政策，但新政策尚在制定過程中。