董揚(yáng)，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長，畢業(yè)于清華大學(xué)汽車系，已經(jīng)在汽車行業(yè)工作超過30年，任職經(jīng)歷涉足政府部門、汽車企業(yè)以及第三方行業(yè)協(xié)會(huì)。不管對于有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)的國家政策，還是最新的汽車技術(shù)與管理方式，抑或汽車行業(yè)當(dāng)下的突出現(xiàn)象和問題（如有關(guān)新能源汽車的爭論、中國品牌的困境等），董揚(yáng)都有長遠(yuǎn)的思考和獨(dú)到的見解。
2014年年末，記者在位于三里河路46號院的老機(jī)械部大樓里，“抓到”了忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的董揚(yáng)，就2014年汽車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與焦點(diǎn)進(jìn)行了采訪，主要話題涉及汽車行業(yè)政策的修訂、新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、中國品牌的生長現(xiàn)狀以及對2014年汽車市場的總結(jié)。
當(dāng)然，不可避免談到了剛剛來臨的2015。董揚(yáng)希望，2015年汽車行業(yè)能達(dá)到和2014年同樣的增長速度（6%～8%），同時(shí)能在2015年形成針對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家意志。
汽車產(chǎn)業(yè)政策正修訂 須形成統(tǒng)一的國家意志
董揚(yáng)認(rèn)為，政策都具備時(shí)效性，1994年的政策背景是汽車行業(yè)改革開放10年，如何在大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)等開放的大環(huán)境下發(fā)展自己；2004年的產(chǎn)業(yè)政策則與中國加入WTO相連，重點(diǎn)是汽車產(chǎn)業(yè)如何建立符合WTO規(guī)則的管理辦法；如今，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又到了一個(gè)新的關(guān)口——中國由汽車大國走向汽車強(qiáng)國的時(shí)代，此時(shí)進(jìn)行汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的修訂非常必要。
董揚(yáng)向記者透露，汽車產(chǎn)業(yè)政策的修訂工作已經(jīng)開始，工信部等部門正在做這一項(xiàng)工作，他所在的中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也參與了其中的一些環(huán)節(jié)。
新修訂的政策將在哪些方面做出調(diào)整？董揚(yáng)坦陳，由于并不主導(dǎo)這一工作，無法給出準(zhǔn)確答復(fù)，但從他個(gè)人角度思考，這幾年出現(xiàn)的一些新問題需要納入政策調(diào)整中，比如在開放的背景下，如何發(fā)展中國品牌；在我國成為汽車生產(chǎn)、銷售、使用大國的情況下，如何建設(shè)汽車社會(huì)；針對汽車這一國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，如何用法制化的手段去管理等。
對此，行業(yè)里有不同的聲音。有人提出，今天的汽車行業(yè)已不需要產(chǎn)業(yè)政策，董揚(yáng)并不完全同意這一觀點(diǎn)：“如果我們把想做的事情都用法律的手段規(guī)定下來了，可以不要產(chǎn)業(yè)政策。但現(xiàn)在我們沒有《車輛法》，沒有車輛節(jié)能環(huán)保發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，對汽車社會(huì)也沒有明確的法律，這種情況下談?dòng)梅ㄖ拼嬲哂悬c(diǎn)草率。”
實(shí)際上，在十幾年前，汽車行業(yè)主管部門就開始醞釀《車輛法》，但至今仍未“排上號”。董揚(yáng)認(rèn)為，當(dāng)下我國已是汽車產(chǎn)銷第一大國，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車現(xiàn)代化生產(chǎn)體系已形成，國家節(jié)能環(huán)保綠色發(fā)展的大戰(zhàn)略已確定……種種因素促進(jìn)下，《車輛法》出臺(tái)的時(shí)機(jī)已然成熟。
“當(dāng)下，對于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多疑問，而且各政府部門對汽車的態(tài)度不一樣，有的鼓勵(lì)，有的限制，有的是有時(shí)鼓勵(lì)有時(shí)限制。對于汽車產(chǎn)業(yè)，缺乏一個(gè)國家意志。”董揚(yáng)說，“無論是修訂汽車產(chǎn)業(yè)政策，還是制定《車輛法》，不管什么方式，都有助于形成一個(gè)統(tǒng)一的國家意志來發(fā)展汽車，這個(gè)非常必要。”
